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《棗強縣畜禽養殖禁養區劃定方案》

發布日期:2019-10-31??17:24:23 來源: 瀏覽次數: 字體:[ ]

為加強畜禽養殖業污染防治,合理布局,改善我縣生態環境質量,保障人民群眾身體健康,促進全縣畜禽養殖業持續健康發展,結合我縣實際,制定本方案。

一、指導思想

以習近平生態文明思想為指導,防止和遏制畜禽養殖污染惡化的趨勢,保障生態環境安全為目標,結合我縣總體規劃要求,調整優化全縣畜禽養殖業生產布局,把畜禽養殖業污染防治工作逐步納入規范化和法制化軌道,實現畜禽養殖廢棄物減量化、無害化、資源化和生態化,促進畜牧業生產與生態環境全面協調發展。

二、劃分依據

   《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國畜牧法》 《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《畜禽規模養殖污染防治條例》《水污染防治行動計劃》《畜禽養殖禁養區劃定技術指南》《飲用水水源保護區劃分技術規范》(HJ/T 338-2007)等有關法律法規和技術規范。

劃定原則定義和對象

   (一)劃定原則

    1、生態環境保護與畜禽養殖業持續健康協調發展的原則;

    2、依法保護生態環境的原則;

    3、生態環境保護與農業農村經濟結構調整相一致的原則;

    4、維護群眾合法權益,改善生態環境質量的原則;

    5、符合動物防疫條件的原則。

(二)禁養區定義

指縣人民政府依法劃定并向社會予以公布的禁止建設養殖場或禁止建設有污染物排放的養殖場的區域。

(三)劃定對象

規模標準:生豬養殖場(小區)年出欄500頭及以上;奶牛養殖場(小區)年存欄100頭及以上;肉牛養殖場(小區)年出欄100頭及以上;蛋雞養殖場(小區)年存欄10000只及以上;肉雞養殖場(小區)年出欄50000只及以上;其他畜禽養殖場(小區)規模標準以豬當量折算。

、劃分范圍

1、地下飲用水水源一級保護區,包括縣城和鄉鎮集中式飲用水源井周圍一定范圍內。具體范圍依據棗強縣城區集中式飲用水水源地保護區劃分技術報告和棗強縣鄉鎮集中式飲用水水源保護區劃分技術報告劃定的一級保護區確定,經省政府批復后以縣政府名義公布實施。

2、城鎮居民區和文化教育科學研究區等人口集中區域,具體范圍根據城鎮現行總體規劃,動物防疫條件、衛生防護和環境保護要求等確定。

3、法律、法規規定的其他禁止建設養殖場的區域。

、實施要求 

(一)在禁養區,嚴禁新建、擴建各類畜禽養殖場。經劃定的禁養區內現有的各類畜禽養殖場要實行關、停、轉、遷,按屬地管理原則,各鄉鎮政府(管委會、社區辦)制定關、停、轉、遷方案,上報縣政府組織實施。

(二)農業農村部門、縣生態環境分局牽頭,按照屬地管理原則,各鄉鎮具體負責抓好畜禽養殖污染治理工作。縣生態環境部門負責畜禽養殖污染防治的統一監督管理;縣農業農村部門負責畜禽養殖廢棄物綜合利用的指導和服務。   

(三)各鄉鎮(管委會、社區辦)應嚴格按照本方案,結合本轄區發展規劃,把好畜禽規模養殖發展關口,嚴格審批,實現畜禽養殖業適度發展,嚴禁發生“先污染,后治理”現象。

    (四)農業農村、生態環境、自然資源、水利、發改、財政、市場監管、住建、行政審批等部門按照各自職責嚴格審批程序,要加強對畜禽養殖業污染防治工作的指導和管理。

、保障措施

(一)加強監督檢查。生態環境部門應當依據職責對畜禽養殖污染防治情況進行監督檢查,并加強對畜禽養殖環境污染的監測。各鄉鎮人民政府(管委會、社區辦)、村委會發現畜禽養殖環境污染行為的,應當及時制止和報告。

(二)加大指導服務力度。農業農村部門應當依據職責對畜禽養殖廢棄物綜合利用加大指導和服務力度。

(三)強化聯合執法。各鄉鎮政府(管委會、社區辦)按照屬地原則,牽頭組織生態環境、農業農村、自然資源、水利等部門開展畜禽養殖業污染整治聯合執法。堅決查處和打擊各種養殖污染環境的違法行為,確保畜禽養殖劃定規劃的實施。

(四)加大宣傳力度。充分發揮新聞媒體的導向作用,對劃分工作全程跟蹤,全面報道,對違法建設、治污設施不到位,造成嚴重水質污染以及被強制拆除的規模養殖場給予新聞公開曝光;對規模化畜禽養殖場污染治理達標排放、零排放、生態養殖典型公開宣傳,營造良好的輿論氛圍,讓群眾理解支持劃分工作,并積極主動參與。

    本方案自印發之日起施行,原《棗強縣畜禽養殖區域劃分方案》(棗政辦函[2017]15號)文件同時廢止。


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